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商洛市污染减排工作领导小组办公室关于印发《商洛市2022年度污染减排工作实施方案》的通知

发布日期:2022-06-08 15:05:55                   浏览量:229

各县区人民政府,市政府有关部门:


    现将《商洛市2022年度污染减排工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 


商洛市污染减排工作领导小组办公室

                              2022年5月25日

商洛市2022年度污染减排工作实施方案

 

为切实有效改善我市环境质量,扎实做好主要污染物减排工作,推动减污降碳协同增效,助推我市经济高质量发展,为打造“一都四区”贡献力量,结合我市实际,制定本方案。

一、污染减排工作目标及任务分工

根据省厅下达我市“十四五”任务指标,对各县区2022年减排任务进行分解下达,各县区减排任务指标及市级部门工作职责如下表所示:

表1  2022年各县区污染减排任务指标


县区

化学需氧量重点工程

减排量

(吨)

氨氮重

点工程

减排量

(吨)

氧化物重点工程减排量(吨)

挥发性有机物重点工程减排量

(吨)

碳排放强度降低率(%)


商州区

100.89

5.88

23.85

93.83

3.89


洛南县

231.61

9.95

28.70

18.36

3.89


丹凤县

151.51

8.72

66.77

18.36

3.89


商南县

141.95

10.62

26.53

18.36

3.89


山阳县

146.03

8.02

14.99

18.36

3.89


镇安县

80.96

4.47

33.15

18.36

3.89


柞水县

60.41

2.93

10.34

18.36

3.89


备注:碳排放强度降低率为2022年较2021年降低率


表2   市级部门污染减排工作主要任务一览表


序号

工作任务

责任部门

1

负责污染减排工作的综合协调和督促落实。

市环境局

2

抓好能耗双控,实施可再生能源、清洁能源替代,加快抽水蓄能电站建设,持续推进能源结构调整优化;依法依规淘汰落后产能,大力发展绿色低碳循环经济,推动产业结构转型升级。

市发改委

3

妥善解决温室气体排放清单编制工作经费;统筹安排资金支持污染减排工作。

市财政局

4

积极提供污染减排工作相关统计数据。

市统计局

5

按照国家产业政策,做好全市重点行业企业淘汰落后产能及“散乱污”治理工作;推动企业治污减排、节能降耗,做好温室气体排放重点企业碳达峰行动方案监管工作。

市工信局

6

持续推进城镇污水处理设施和配套污水收集管网建设,不断提高污水收集率、处理率,确保达标排放。

市城管局

7

推进分管行业挥发性有机物综合治理工作;做好油品质量管理工作。

市商务局

8

做好农业面源污染防治,大力推进畜禽养殖粪污治理和资源化综合利用。

市农业农村局

9

做好高排放老旧车辆淘汰工作,提供机动车减排核算有关数据。

市公安局

10

积极推广使用新能源车辆,大力发展城市公共交通,推进运输结构调整,倡导绿色低碳出行,引导绿色交通有序发展。

市交通局

11

推进绿色建筑创建工作,推广可再生能源建筑应用,实施既有建筑节能改造,营造建筑节能良好氛围。

住建

12

加强森林抚育,增强森林碳汇能力,完成年度新增造林和森林抚育任务。

林业

13

加快推进环境科技创新,积极开展低碳新技术推广应用。

市科技局

14

依托气候适应型城市重点实验室,强化适应和减缓气侯变化的对策综合分析,开展气候变化及其应急减灾对策研究。

市气象局

二、主要工作任务

(一)加快产业结构升级和源头替代。持续淘汰辖区小规模砖瓦炉窑及燃煤锅炉,将小规模砖瓦企业进行整合,对燃煤锅炉进行清洁能源替代,同时开展汽修行业喷漆源头替代,将挥发性有机物产生量大的传统油性漆替换为水性漆,从源头控制挥发性有机物的产生。

(二)推动工业氮氧化物深度治理。推动辖区水泥、砖瓦行业工业氮氧化物深度治理,推动实施燃气锅炉低氮燃烧改造,加强火电行业机组污染治理设施运行管控,确保达到超低排放要求。

(三)加强工业VOCs治理。强化含VOCs物料全方位、全链条、全环节无组织排放控制,提升综合治理效率。以中成药制造、塑料管(板)材制造等行业为重点,大力提升VOCs排放收集率、去除率和治理设施运行率,同时加强辖区储油库、加油站等挥发性有机物的治理,加油站配套安装三次油气回收装置,切实提升VOCs收集去除率。

(四)加快推进污水处理设施以及配套管网建设。加快推进全市污水垃圾PPP项目,尤其是要加快与之配套的污水收集管网建设,确保新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加大城市建成区污水管网建设力度。强化对现有污水处理厂、垃圾处理(填埋)场的执法监管力度,确保稳定达标运行,切实发挥减排效益。

(五)大力引导畜禽养殖业积极治理。继续推进畜禽养殖企业粪便收集处理和资源化利用,配套建设粪污贮存、处理、利用等设施,同时配套建设尿液处理设施,提高污染物收集及处理能力。列入本年度减排项目计划的畜禽养殖企业必须按要求、时限建成深度治理设施,并对其实施“以奖代补”政策,激发畜禽养殖企业治污积极性。

(六)加强排污许可证后管理。认真推进《排污许可管理条例》的贯彻落实,切实加强证后监管工作,将排污许可证执法专项检查列入年度执法计划,加大执法力度,督促排污单位切实履行生态环境保护主体责任,按规定开展证后自查、自行监测、台账记录、信息公开、执行报告等工作,通过开展排污许可执行报告规范性审核,掌握排污单位实际排污信息,做到精准减排。

(七)积极应对气候变化。以碳达峰目标与碳中和愿景为牵引,以实现全市减污降碳协同增效为抓手,进一步加强应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合。印发《商洛市“十四五”应对气候变化专项规划》,组织开展2021年度温室气体排放清单编制工作。贯彻落实全省2022年排污许可管理和应对气候变化工作要点,切实提升应对气候变化工作的能力和水平。

三、保障措施

(一)高度重视,夯实责任。各县区政府对辖区污染减排工作负总责,统筹部署,制定年度实施方案,分解落实目标任务,明确责任单位、减排措施和完成时限,及时与市减排办对接,夯实减排责任,推进减排工程,确保按时完成减排任务。市级有关部门要各负其责、密切配合,加强业务指导和工作协调,督促相关单位(企业)落实各项减排措施。

(二)加大宣传,营造氛围。各相关单位要借助电视、报纸、微信公众号等媒体,多渠道宣传污染减排工作的重大意义和相关法律法规政策,营造全社会广泛关注、支持、参与污染减排工作的良好氛围。

(三)强化督查,严格考核。市委市政府将污染减排工作纳入年度考核,以生态环境质量改善和碳排放强度降低为核心,结合主要工作任务完成情况,对污染减排指标完成情况进行考核。市减排办将不定期进行督导检查,对污染减排工作落实不力、重点减排项目进展缓慢的企业和主管部门下发预警通知,未能按期完成目标任务及在工作中弄虚作假的县区及部门,将进行通报、预警、督办,并在年终考核中予以扣分。

 

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